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政策解读:国家发改委价格司正式发布2019年的光伏项目电价政策

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2019/5/5     浏览次数:    

针对近日国家发改委价格司正式发布2019年的。户用光伏项目执行0.18元/kWh度电补贴,全年不变。

原先在“531”之后下降为0.5、0.6、0.7元/度电I~III类资源区的集中式光伏电站标杆上网电价则进一步下降为0.4、0.45、0.55元/度电,降幅为0.1-0.15元/度电,并且将标竿上网电价改为指导价,为日后各资源区在竞标制度中的底标参考,得标项目上网电价不得超过指导价。

工商分布式方面,自发自用余电上网的工商分布式项目与户用分布式项目相同,采用定额补贴,为0.1元/度电。全额上网的工商分布式项目则与集中式光伏电站指导价相同,以0.1元/度电补贴为竞标指导价,采竞标制,得标的补贴标准不得超过指导价。

本次对电价的调整基本上与之前2019年1月座谈会时所议定的价格相同,基本符合业内预期。

值得注意的是,由于财政部前期已经定好30亿元的总补贴额度,而发改委及时在4月底出了19年的补贴价格上线,针对今年的项目竞标制,下来就要积极关注能源局下后续的竞价机制和管理办法,由于目前竞价项目招标截日还未出现,所以今年的全年的项目安装还有一些不确定因素,如果竞标项目的完工截止日设在今年底,今年项目量将有很大机会超过40GW,但如果设在明年“630”,那今年完工的项目将大幅减少,大部份对组件等设备的需求将延至明年农历年后,今年的总安装量将不到30GW。

由于本次对旧有指针项目有“630”的降价截止日,因此市场有疑问是否会造成短期抢装,盖锡咨询认为,基于去年没有新增额外项目指标,能符合“2019630”抢装条件的项目本来就不多,加上之前要求各省清理废止了一部份项目(市场统计4.78GW),以及距离“630“仅剩两个月时间,除部分已有排期项目外,只能是一些规模较小的分布式项目,因此接下来两个月的抢装并不会太多。但由于政策出台给予市场信心,相信企业会加速安排瞄准竞标制的项目进度,增加年内完成的项目的可能性,将有助于提升下半年的项目需求量。

另外户用分布式和工商业分布式余电上网部份,由于项目小、速度快、且可能为年度配额制,在企业已有所准备的情况下,有可能在政策正式下放的时候就会开始抢装,略降之后在年底又快速提升,预期今年分布式有可能会以满额量完成。

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